Buscar
  • República en Marcha

Descentralización, Desigualdad y Política con Mayúscula


Ciudad de Concepción

Con motivo de la presentación reciente de nuestro Informe de Descentralización, hemos afirmado que debe constituir una prioridad para el Estado elevar los estándares en relación a la asignación de bienes públicos que provee a la ciudadanía, en observancia al artículo primero de la Constitución y a la Declaración Universal de Derechos Humanos, en cuanto todos los chilenos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos.

Para cuyos efectos consignamos que resulta de carácter fundamental, acompañar el proceso de fortalecimiento de los gobiernos regionales, que incorpora el traspaso de competencias de cuatro ministerios, la ley de fortalecimiento y la elección directa de gobernador regional, de una serie de medidas político, legislativas y administrativas que orienten la agenda y el debate en la dimensión de Política Publica a los objetivos de promover un desarrollo integral, inclusivo y sostenible, orientado al combate a la pobreza, la pobreza multidimensional, las desigualdades territoriales, estimular la innovación y el desarrollo, pasar de la intuición a la precisión en relación a la toma de decisiones nutridas de datos haciendo uso de las nuevas tecnologías y en plena observancia a los ODS del pacto global 2030, así como lograr planificar adecuadamente el desarrollo de los territorios en una mirada de Estado y largo plazo en cuanto punto de partida para construir un futuro común en un Chile fracturado.

En el fondo se trata de una descentralización por objetivos, en cuya alma, como objeto central, está el incorporar al desarrollo y al progreso del país a aquellas comunas y localidades que han ido quedando postergadas y rezagadas, para dar paso a un solo Chile, lo que estimamos es posible solo en la medida que se acompañe las actuales medidas de una modernización del sistema de inversión pública, reduciendo las desigualdades de origen en la etapa de levantamiento de las iniciativas de inversión, con los acompañamientos necesarios a los municipios en esta etapa, así como en todo el proceso de calificación técnica en el Ministerio de Desarrollo Social; Planteamos la necesidad de incorporar puntajes de coherencia al recibir la calificación técnica e ingresar al banco integrado de proyectos las iniciativas en relación a los instrumentos de planificación territorial, Estrategia Regional de Desarrollo y PROT, para efectos de dar coherencia a la inversión, planteamos la necesidad de descentralizar la Dirección de Presupuesto, contando con unidades regionales, para evitar el proceso centralizado de la creación presupuestaria.

En otra dimensión, advertimos nuestra preocupación por la demora y llamamos a poner sentido de urgencia a la reforma constitucional del artículo 3 de la Constitución, para pasar de un Estado Unitario a uno Regional Descentralizado, para dar un marco político e institucional adecuado a lo que debe constituir traspaso de Poderes en el tiempo; Así como una descentralización financiera y fiscal que vaya en la línea de avanzar gradualmente a un 30% de gasto descentralizado el año 2030, en concordancia con la OCDE.

Planteamos con urgencia la necesidad que el FNDR, sea asignado de manera plurianual, sugerimos 5 años y con una renovación intermedia que puede ser de 3 años, para asegurar una debida planificación del gasto.

Creemos el desarrollo, como decía Winston Churchill, se logra pensando en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones, por cuanto hemos llamado a hacer política en esta materia con mayúscula, sentido de Estado y República en cooperación y no en competencia, para dotar a los territorios de equidad, justicia y dignidad, para el máximo desarrollo material y espiritual de cada chileno y chilena, independiente el lugar en que nazca o escoja para vivir.


Augusto Parra Ahumada

Presidente de la Fundación República en Marcha

19 vistas

© 2020 Fundación República en Marcha | www.republicaenmarcha.cl | contacto@republicaenmarcha.cl

  • Facebook - círculo blanco
  • Twitter - círculo blanco
  • YouTube - círculo blanco